Programme présidentiel

Mes chers compatriotes,

Je vous présente ici mon programme, celui que j’appliquerai aussitôt connu le résultat de l’audit
des finances. Il comporte des principes généraux mais aussi des mesures concrètes, immédiatement
applicables et qui donneront le ton du mandat que vous m’aurez confié. Mais pour cela, j’attends de
vous que vous luttiez pour vaincre vos appréhensions, surmonter les craintes savamment distillées
par la propagande esclavagiste et raciste, et oser envoyer à la Présidence, pour une fois, quelqu’un
d’extérieur qui porte une véritable alternative.
La Mauritanie est un pays riche abritant une population de pauvres et de miséreux, à peine trois
millions d’âmes, assis sur des mines d’or, de phosphate, de cuivre, de fer de métaux rares et des
champs d’hydrocarbures. Nos côtes (plus de 700 Km) sont réputées être des plus belles et des plus
poissonneuses au monde. Nous disposons d’une vaste vallée fertile courant sur des centaines de
kilomètres, des nappes phréatiques considérables ainsi que de plusieurs lacs et oasis qui ne
demandent qu’à être aménagés et mis en valeur. Nos activités d’élevage auraient pu faire de nous le
garde-manger de toute l’Afrique de l’Ouest. Nous bénéficions de l’un des plus important taux
d’ensoleillement au monde et d’un des plus grands gisements éoliens de la planète. Mais, en même
temps, nous sommes l’un des peuples les plus archaïques, les plus pauvres de la planète, les plus
inégalitaires.

I- L’alternative économique

Pour moi, l’épanouissement des Mauritaniens passe, avant tout, par un véritable décollage de
l’économie du pays. Mon objectif est de faire de la Mauritanie un « dragon de l’Afrique de l’Ouest et du Nord »

1- Les finances publiques

Je mettrai en place une politique sectorielle capable de mettre fin à la gabegie ambiante et qui
rationalisera l’utilisation des deniers de l’Etat en imposant un contrôle stricte sur le fonctionnement
des établissements bancaires et une vérification approfondie de la sincérité et de l’exactitude des
comptes publics.

J’œuvrerai à :
– Limiter les dépenses superflues et rationaliser les différents chapitres du budget ;
– Renforcer les réserves monétaires de l’Etat en devises, en renégociant la dette publique voire
en l’annulant ;
– Soutenir la monnaie nationale ;
– Instaurer une politique fiscale et douanière orientée vers le soutien à l’économie nationale ;
– Soutenir les prix de produits et services de première nécessité pour sauvegarder le pouvoir
d’achat de nos concitoyens.

 2- L’agriculture

Je tiens pour parfaitement réalisable dans un délai n’excédant pas la durée du quinquennat notre
autosuffisance alimentaire en céréales, fruits et légumes. Cela passe par l’exploitation raisonnée des
milliers de mettre cubes d’eau douce que nous laissons se déverser quotidiennement dans l’Océan
atlantique. Cela passe par la mise en valeur rationnelle des centaines de milliers d’hectares de terre
arable laissée en friche dans la Vallée. Cela passe aussi par une politique de ressources humaines et
de formation de cadres agricoles capable de prendre en charge la réalisation de ces objectifs. Je
veillerai à ce que cette politique soit mise en œuvre dès mon accession au pouvoir.

 3- L’élevage

Je travaillerai à :
– Protéger les pâturages saisonniers, notamment des feux de brousse ;
– Moderniser nos services vétérinaires et les doter en cadres et en ressources
humaines adaptées ;
– Encourager la création d’usine de fabrication d’aliments de bétail ;
– Organiser la transhumance ;
– Réaliser l’autosuffisance en termes de produits carnés ;
– Créer une industrie de transformation des produits laitiers ;
– Créer des fermes modèles pour la production de la viande.

 4- La pêche et l’économie maritime

Ce secteur est l’un des plus importants pourvoyeurs d’emplois et de devises du pays. Il
bénéficiera d’une attention particulière de la part de mon gouvernement. Tout en continuant à faire
de lui un secteur d’exportation de premier plan, j’encouragerai la consommation intérieure de ses
produits en mettant en place des infrastructures de transport et de conservation adéquates.
J’encouragerai aussi les industries de transformation des produits de la mer pour capter une partie
de la valeur ajoutée générée par le secteur. Parallèlement à ces mesures, je renforcerai la
surveillance de nos côtes et ferai en sorte que l’intérêt du pays soit au cœur de tous les accords et
conventions passés entre l’Etat et les partenaires étrangers.

La réussite de cette politique a comme but ultime la création et le développement de la
croissance économique. Cela passe par la mise en place et la consolidation des 5 piliers suivants:

  1 – Avoir de l’eau en abondance et en disponibilité tout en la gérant de façon pérenne et respectueuse de l’environnement.

La politique de l’eau doit s’inscrire dans un cadre plus général de développement de nos
villes et de nos campagnes. Elle doit viser à développer nos industries, notre agriculture et notre
élevage tout en subvenant à nos besoins domestiques.

Je mettrai tous les moyens de l’Etat en œuvre pour :

– Faire profiter la Mauritanie, plus qu’elle ne le fait actuellement, des programmes de l’OMVS
en impulsant et en diversifiant ces derniers ;
– Lancer un programme national d’édification de barrages et de retenues d’eau visant
l’autosuffisance en eau des populations locales ;
– Aménager les bassins hydro-géographiques des grands lacs et des grandes oasis du pays ;
– Encourager les nouvelles technologies villageoises de traitements et de potabilisation de
l’eau (filtration, utilisation de l’énergie solaire pour la désalinisation) ;
– Mettre en place une véritable politique d’assainissement incluant le traitement des eaux
usées ainsi que leur recyclage.
Pour réaliser cette politique de l’eau, je proposerai la création d’une Grande Agence de l’Eau qui
aura en charge l’ensemble de ces questions.

  2 – Avoir un accès facile, suffisant et fiable à l’énergie

L’accès à l’énergie et sa disponibilité sont deux conditions sine qua non du décollage
économique de la Mauritanie. Dans ce domaine, je développerai à grande échelle les énergies
renouvelables et ferai de la Mauritanie un laboratoire à ciel ouvert des énergies solaires et éoliennes.
Ce type d’énergie, très adaptée aux pays très étendus comme le nôtre, doit être orienté vers le
développement de projets locaux et la réalisation de l’autosuffisance énergétique des zones
enclavées.
Pour encourager cette orientation :
– J’instaurerai des mesures incitatives pour créer une industrie des énergies renouvelables
(fabrication de panneaux solaires, d’éoliennes…) ;
– Je créerai des filières spécialisées dans cette énergie au niveau de l’Université et tournées
vers les applications de ces énergies (désalinisation de l’eau de mer, four solaire, séchage solaire…) ;
– Je veillerai à ce que cette politique bénéficie aux plus pauvres mais aussi qu’elle soit
respectueuse de l’environnement.
Parallèlement au développement des énergies renouvelables, je mettrai en place une
politique de prospection et de gestion plus transparente dans le domaine des énergies fossiles
(Pétrole, gaz…), mais aussi dans celui des mines.
Dans ce domaine :
– Je renégocierai le code minier en exigeant une meilleure rentabilité des contrats passés avec
les compagnies minières ;
– Je développerai le secteur de transformation (fonderie, aciérie, raffinage…) pour garder une
partie de la valeur ajoutée liée à ce secteur au profit du pays.

  3 Créer des infrastructures de communication

a) Communication physique (routes, voies rapides- deux fois deux voies- entre
Nouakchott et Boutilimit et entre Nouakchott et Rosso, Pont de Rosso …) ;

b) Communication immatérielle (utiliser le câble qui relie l’Europe et l’Afrique et
qui arrive à Nouakchott, encourager l’infrastructure internet, wifi …).

  4 Créer un Etat de droit planificateur

a) Etat de droit qui garantisse la libre concurrence, sécurise les investissements et
assure une stabilité politique ;
b) Etat planificateur :
– qui anticipe les besoins de l’industrie en compétences et en main-d’œuvre qualifiée ;
– qui encourage les investissements privés, programme l’investissement public et
libère l’initiative tout en veillant à la qualité du service public ;
– Etat qui libère les énergies par une réforme agraire réfléchie.

L’Etat doit abroger la césure collective (tribale et communautaire) de la terre. Seules
des personnes physiques ou morales (associations, entreprises…) pourront être propriétaires d’une
terre. Toutes les terres dont la propriété n’a pas été dûment enregistrée au nom d’une personne
morale ou physique reviennent à l’Etat. L’Etat facilite l’aménagement des terres au profit des
personnes de revenus modestes mais qui sont prêtes à s’investir dans l’exploitation agropastorales.
Les personnes qui travaillent déjà une terre sont prioritaires pour son exploitation dans le cadre de la réforme.

  5 Avoir un système éducatif adapté aux besoins de l’économie

et capable de satisfaire la demande en instruction des Mauritaniens en respectant leur diversité
culturelle par la réintroduction des langues nationales dans le système éducatif sur la base des
résultats hautement positifs de la première expérience et en préservant le rayonnement culturel
traditionnel du pays. Encourager l’apprentissage des langues étrangères en l’inscrivant dans le cadre
d’une grande politique d’insertion professionnelle.

La mise en place de ces cinq piliers de la croissance économique sera l’occasion de la création de
milliers d’emplois et aidera efficacement à la résorption des grandes poches de pauvreté qui
gangrènent notre territoire. Je veillerai à ce que la richesse créée à cette occasion soit équitablement
répartie.

II- Sur les plans politique et institutionnel

1- Créer une Commission de type Vérité et Réconciliation pour résoudre de manière définitive
le passif humanitaire de façon juste et digne ;
2- Renforcer la séparation des pouvoirs en rendant la justice plus autonome et le Parlement
plus efficace dans sa tâche d’élaboration des lois et de surveillance de l’Exécutif ;
3- Augmenter les droits de l’Opposition. Soumettre les nominations aux postes de direction des
grands établissements et institutions publics à l’avis de l’Opposition ;
4- Œuvrer pour que notre armée soit une armée républicaine de métier, concentrée sur sa
mission de défense de l’intégrité du pays et respectueuse de la volonté des citoyens exprimée
librement par le choix de leurs représentants ;

5- Décentraliser les politiques économiques. Créer cinq grandes régions économiques dirigées,
chacune, par un Préfet de région ;
a) La Région Vallée, spécialisée dans l’agriculture irriguée, de crue et de pluie qui
regrouperait, sous l’autorité d’un Préfet de Région économique le Trarza, le Brakna,
le Guidimagha et le Gorgol ;
b) La Région des Hodhs qui regroupe les deux Hodhs et qui sera spécialisée dans
l’élevage ;
c) La Région des Hauts Plateaux regroupant l’Assaba, le Tagant et l’Adrar et qui se
centrera sur le développement des oasis et des cultures maraichères
correspondantes ;
d) La Région de l’Inchiris (contraction de l’Inchiri et de Tiris) qui sera spécialisée dans le
domaine des mines ;
e) La Région Littorale qui couvrira tout le littoral comprenant Nouakchott, Nouadhibou
et la zone entre les deux villes. Cette région sera axée sur l’économie maritime avec
les pêches (artisanale et industrielle), mais aussi les activités portuaires et le
tourisme de côte.

III- Sur le plan social, culturel et de la santé

1- Elaborer des programmes de rattrapage économique et éducatif visant à réduire les
inégalités entre genres (homme/femme) et groupes sociaux. Ces programmes doivent prendre en
charge un effort d’éducation spécifique sur le long terme (bourses d’études) et des actions sur le
moyen terme visant des zones particulières (les adwaba) et des métiers particuliers (blanchisseurs,
vendeuses au détail, boucher …). Pour les zones des adwaba, il s’agit de créer des écoles spécifiques équipées d’internat. Un système de bourse compléterait le dispositif et permettrait aux parents de se passer du travail de l’enfant en le laissant aller à l’école. Pour les métiers visés, il s’agit d’encourager ceux et celles qui les occupent à suivre une formation diplômante ;
2- Appliquer dans toute sa rigueur la loi criminalisant l’esclavage et les pratiques esclavagistes.
A cet effet, créer une brigande ou un commissariat spécialisé dans la répression de l’esclavage et
chargé de rechercher activement les contrevenants à la loi ;
3- Créer des centres d’accueil et d’insertion des victimes de l’esclavage ;
4- Œuvrer dans le sens de l’émergence du citoyen mauritanien en établissant des mécanismes
de solidarité nationale qui prendraient le relai des solidarités claniques et tribales actuellement en
vigueur ;
5- Favoriser l’émergence d’une classe moyenne en Mauritanie ;
6- Développer un réseau de dispensaires et de centres de soins permettant la couverture
sanitaire la plus complète et la plus rationnelle du territoire national ;
7- Instaurer et généraliser un système de prise en charge des plus démunis ;
8- Assurer la formation d’un encadrement de qualité en termes de médecin et de personnel de
santé ;
9- Accroître la surveillance sur l’origine et la qualité des médicaments distribués aux
Mauritaniens ainsi que celles des appareils et dispositifs médicaux ;
10- Veiller à l’application effective du statut de la personne et notamment les dispositifs visant à
limiter les ravages du divorce sur le corps social et notamment sur la femme et l’enfant ;
11- Trouver des mécanismes pour impliquer davantage les jeunes dans la vie publique ;12- Développer la culture des droits de l’homme et de la sanctuarisation du corps et de l’esprit
humains en bannissant la torture sous toutes ses formes ainsi que les traitements inhumains et
dégradants. Cela passe par la formation du personnel de la justice et des forces de l’ordre à cette
culture. Cela passe aussi par l’épuration des programmes scolaires et formation des magistrats de
toutes références à des manuels esclavagistes ou contraire aux droits de l’homme ;
13- Respecter et faire respecter les conventions et accords internationaux que notre pays ratifie ;
14- Développer une vision tolérante de l’Islam qui est le ciment de notre nation et notre
référentiel naturel ;
15- Encourager l’acquisition de plusieurs langues par chaque Mauritanien. Chaque Mauritanien
doit maîtriser la langue arabe et soit le français soit l’anglais. Pour les emplois en contact avec les
populations, l’embauche des fonctionnaires de l’Etat et des collectivités territoriales doit être
conditionnée, en plus de l’arabe et du français ou l’anglais, par la pratique de l’une des trois autres
langues nationales (Pular, Wolof et Soninké) ;
16- Créer un ministère de la Culture et des Langues Nationales ;
17- Mettre en place une école républicaine sans exclusion et à laquelle sera confiée la formation
du citoyen avec l’esprit ouvert et critique. L’école de la République doit être la norme et
l’enseignement privé son complément et non l’inverse comme c’est le cas actuellement. Une
attention particulière sera accordée au rôle négatif de la prolifération de cet enseignement privé
notamment au niveau du Fondamental ;
18- Evaluer et demander un audit des systèmes de Lycée d’Excellence pour vérifier l’adéquation
des importants moyens mis à leur disposition avec le degré d’accomplissement de leur mission de
formation dans l’équité.

IV- Sur le plan diplomatique

1- Reprise et renforcement du rôle de la Mauritanie dans ses deux ensembles géographiques
naturels que sont le Sahel et le Maghreb. Notre pays doit œuvrer dans le sens de la création et de la
consolidation de deux grands ensembles économiques dont il sera le trait d’union naturel. Je ferai
réintégrer notre pays à la CEDEA.
2- Soutien aux causes arabes et africaines de libération nationale et/ou de droits de l’homme.
3- Développement de politiques de coopération et de libre circulation des biens et des
personnes entre nos grandes régions économiques et les pays frères avec lesquels elles partagent
des frontières.
4- Développement d’une diplomatie économique de proximité qui vise à assurer à nos éleveurs,
nos agriculteurs et nos pêcheurs de tirer les meilleurs profits des potentialités de nos voisins.
5- Réorientation de notre diplomatie vers la préservation de notre intégrité territoriale et la
sécurité de nos citoyens. Nous devrons prendre part à tous les efforts régionaux et internationaux
visant à assurer la paix et la stabilité dans notre sous-région en éradiquant le terrorisme, le trafic de
matière illicites et le crime organisé.

Mes chers compatriotes,
Je vous ai livré mon programme, ma vision des choses, les premières mesures que je serai amené
à prendre si vous décidez de m’accorder vos suffrages.

In chaa Allah, nous y arriverons !

Biram Ould Dah Ould Abeid

le 03 juin 2013

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